罗定市人民政府办公


 

罗府办函〔20192

 

 

关于印发罗定市2019年春节期间城区禁止燃放烟花爆竹管控工作方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,罗平农场,市政府各部门、各直属单位:

    《罗定市2019年春节期间城区禁止燃放烟花爆竹管控工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市公安局反映。


 

                              罗定市人民政府办公室

                              201918

 

 

 

 

 

 

罗定市2019年春节期间城区禁止燃放烟花爆竹管控工作方案

 

为深入推进平安和谐罗定建设和强化我市大气污染防治工作,根据市委、市政府的工作要求、部署和落实《罗定市人民政府关于进一步加强烟花爆竹燃放管理的通告》(罗府〔201826号)精神,进一步加强我市2019年城区禁止燃放烟花爆竹管控工作,结合我市实际,制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省和云浮市在平安创建、安全生产和环境保护等方面的工作部署,加强社会管理,严厉打击非法生产、运输、销售、储存、燃放烟花爆竹等非法行为,切实堵塞烟花爆竹安全管理漏洞,进一步规范烟花爆竹安全管理秩序,确保我市烟花爆竹经营、运输、储存和燃放依法有序,为我市创造平安和谐的社会环境,为创建省卫生、文明城市做出贡献。

(一)强化污染防治。通过对禁放区域的烟花爆竹销售、燃放整治,有效改善空气污染、噪音污染等环境污染问题,改善城市空气质量。

(二)预防安全事故。通过对烟花爆竹管理的综合治理,消除安全隐患,预防涉烟花爆竹爆炸案(事)件的发生,进一步规范烟花爆竹安全管理秩序。

(三)杜绝非法燃放。通过强力整治,从严执法,不断提高群众的安全意识和守法的自觉性,杜绝禁燃区内非法燃放行为,确保社会安全有序。

、组织领导

为确保烟花爆竹禁燃专项治理行动的顺利开展,我市成立了罗定市城区禁止燃放烟花爆竹工作领导小组。由市委副书记、市长彭仲典同志任组长;市委常务、常务副市长陈桃同志,副市长郭伟旋同志,副市长、市公安局局长吴钦泉同志任副组长,宣传、政法、创文办、教育、公安、环保、交通、工商、质监、安监、信访、城管、供销社等部门和素龙、双东、附城、罗城街道主要负责人为成员。领导小组办公室设在公安局,由市公安局政委李洪良同志兼任办公室主任,市公安局副局长郑锦文同志兼任副主任,负责日常工作安排、统筹协调,督察督办。

    三、工作重点

1、重点时间节点:128日(小年夜)、年三十、年初一、初二,初七,初八,初十,十五,十六,春分、清明及各重大节气喜庆日.

2、重点区域部位:附城文化广场、泷洲大桥、南江帝景小区、环市东路、锦绣江南小区、环市西路、市政广场及禁燃区内的祠堂、社坛、炮会举办地、工程竣工入伙举办地、开张店铺。

四、工作措施

(一)强化宣传教育。

牵头单位:市委宣传部

1.宣传、公安、环保、安监、城管等部门及城区4个街道办要通过报纸、电视、微信、宣传车、宣传栏、横幅标语、宣传单张等方式,大面积、广泛强化烟花爆竹安全燃放宣传攻势。同时,通过对查处的非法运输、储存、燃放烟花爆竹案件予以曝光,进一步加强宣传教育的力度和效果。

2.各街道办事处、各村()委,要深入到各家各户,派发《致全体市民的一封信》,广泛开展宣传、教育。

3.市教育局要协调城区各中小学校,将《致全体市民的一封信》发至每位学生,向学生及其家人开展烟花爆竹禁燃宣传。

4.市公安局、市环保局要在重点区域部位、重点时间节点对重点人物进行重点管控,对违反《罗定市人民政府关于进一步加强烟花爆竹燃放管理的通告燃放烟花爆竹的行为,依法依规进行处罚并进行曝光。

(二)强化属地管理责任。

罗城、附城、素龙、双东四个街道要落实属地管理责任。街道办主任均为辖区城区禁止燃放烟花爆竹管控工作的第一责任人。要认真贯彻落实市委在安全生产和环境保护等方面的工作部署,制定本单位具体实施工作方案,落实层级责任,落分解任务到人,层层落实工作措施,加强综合治理,强化与公安、安监、城管等部门的沟通协调,切实堵塞烟花爆竹安全管理漏洞,进一步规范烟花爆竹安全管理秩序,确保禁放区域的烟花爆竹燃放整治工作顺利推进,有效改善空气污染、噪音污染等环境污染问题。

(三)强化网格管理。

牵头单位:市委宣传部

    1、烟花爆竹禁放区域的管控工作参照创卫、创文网格化管理模式进行大、中、小网格管理。网格化责任区的网格长要与属地街道责任区的村(居)委党员、干部深入责任区开展宣传教育、巡查告诫工作,挂点的市领导、街道领导要按照创卫、创文的网格安排,积极参与,发动网格化责任区的乡贤、族老带头进行宣传教育、提前劝告。

2.网格化责任区的市直单位、街道办及居委干部要提高事前发现的能力和水平,全面收集登记责任区内非法销售、储存、运输的行为和有燃放烟花爆竹倾向的重点人员,并及时向当地派出所报告,由派出所联合街道、村(居)委干部做好教育谈话工作。

(四)强化源头管控。

牵头单位:市安监局

市安监局要全面对全市烟花爆竹经营网点开展摸底调查工作,摸清烟花爆竹批发企业、零售经营户(有证经营、临时经营),尤其是禁放区域内的经营户,做到有的放矢。并将工作重心进一步向城乡结合部延伸,严打非法生产加工行为,严格查处违法售窝点。城管、公安要加强对禁燃区违法违规销售烟花爆竹行为的查处力度。各镇()、各部门以冬季防火工作为契机,督促各烟花爆竹批发企业、零售点落实烟花爆竹销售实名登记制度。同时,要以严格道路运输许可为抓手,落实批发企业和零售点的实名登记责任,强化实名登记制度。通过核查批发企业配送数目,检查零售点实名登记销售情况,结合仓库核定的存放量,给予开具道路运输许可证。凡因没有落实实名登记,导致烟花爆竹数目、流向不明的零售点,批发企业不得配送烟花爆竹,一律待查清流向后再配送。对涉及可能超存放量或违反规定的,不得开具运输许可证。

(五)强化巡查值守。

牵头单位:市创文办

即日起至127日,网格化责任区的市直单位及街道办要落实属地管控责任,结合日常创文工作开展禁燃管控宣传教育工作。在重点时间节点,网格化责任区的市直单位及辖区街道办要各安排一人开展禁燃管控宣传教育巡查值守工作。

(六)强化打击查处。

牵头单位:公安局

1.强化联合执法,重点打击涉烟花爆竹违法违规行为。实行源头管控,强化公安、安监、供销、工商等有关部门的联合执法工作,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为,特别是禁放区域内的非法燃放行为,一律依法从严从重处理。

2.成立街面执法巡查队。为及时打击处理烟花爆竹禁放区内非法储存、销售和燃放烟花爆竹等违法行为,公安机关要以辖区派出所为基础,从局机关抽调35人,成立5个执法队(小年夜前城区5个派出所要分别拘留三个人以上)。值勤民警只要发现或接到群众举报、110报警台指令有非法燃放烟花爆竹的,必须迅速赶赴现场进行处罚,发现一宗查处一宗、查处一宗曝光一宗,一律依法从严从重定格处理,并及时将查处情况通过电视、报纸、微信、短信等方式进行广泛宣传,力求人人皆知、人人皆明、人人遵守。

3.利用高科技手段监控取证。雇用有资质的无人机服务公司在城区禁燃区域使用5台无人机进行高空实时监控和取证,对发现在禁燃区有燃放烟花爆竹行为第一时间报公安机关处置。

(七)强化督导问责。

牵头单位:市政府督查室

由市政府督查室牵头、市委政法委、市委宣传部、市创文办、市交通局、市环保局、市安监局、市公安局、市城管局、市工商局、市供销社各抽调一名负责人组成检查督导组,加强检查督导工作。对发现的问题及时提出整改意见,并上报领导小组,确保各项措施落实到位。在禁燃区居住的党员干部、公职人员要以身作则、带头执行有关规定,并积极向家人、朋友及邻居宣传有关规定。如党员干部、公职人员违规生产、运输、销售、储存、燃放烟花爆竹而被公安机关处罚的,由公安机关移交市纪委监委进行问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

抄送:市委各部委办,市人大办,市政协办,市纪委办,市人武部,市法院,市检察院,上级驻罗定单位,各人民团体,各新闻单位。